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供稿：馬曉梅/魯國(guó)秀　攝影：袁泉　編輯：聶思聰

　　3月16日晚7點(diǎn)，由法學(xué)院主辦、德恒律師事務(wù)所協(xié)辦的“民商法名家講壇”在七號(hào)樓108模擬法庭舉行了開(kāi)壇儀式，并邀請(qǐng)到了孫憲忠教授進(jìn)行開(kāi)壇第一講。

　　孫憲忠教授是我國(guó)著名的民法學(xué)家，是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員，博士生導(dǎo)師，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所民法研究室主任，中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)。1999年被中國(guó)法學(xué)會(huì)評(píng)為全國(guó)第二屆十大杰出中青年法學(xué)家。 1993年4月至1995年5月，獲德國(guó)洪堡基金會(huì)（Alexander von Humbolt Stiftung）專(zhuān)為取得博士學(xué)位后的青年學(xué)者設(shè)立的科研獎(jiǎng)學(xué)金，赴德國(guó)留學(xué)，在漢堡馬克斯•普郎克外國(guó)和國(guó)際私法研究所（Max-Planck Institut fuer auslaendisches and internationals Privatrecht）做物權(quán)法專(zhuān)題研究。

　　本次講壇還邀請(qǐng)到我院副院長(zhǎng)張艷麗教授、北京德恒律師事務(wù)所合伙人王兆峰博士出席并致辭。我院民商法研究所所長(zhǎng)趙秀梅副教授、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司交易權(quán)屬處副處長(zhǎng)王策博士、國(guó)務(wù)院法制辦政府法制研究中心民商經(jīng)濟(jì)法處處長(zhǎng)李富成博士參加講座并進(jìn)行評(píng)議。講座由我院講師孟強(qiáng)博士主持。

　　張艷麗教授在致辭中對(duì)孫憲忠教授的到來(lái)表示熱烈歡迎。張艷麗教授指出城市房屋拆遷是物權(quán)領(lǐng)域的重要問(wèn)題，涉及很多利益，沖突也很明顯，對(duì)其進(jìn)行研究十分有意義，同時(shí)預(yù)祝作為民法精品課程建設(shè)重要組成部分的民商法名家講壇可以成功開(kāi)展。

　　王兆峰博士在致辭中充分肯定了“民商法名家講壇”開(kāi)設(shè)的意義，他指出實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與理論智慧的撞擊必將有益于法治的進(jìn)步，同時(shí)他也希望在法學(xué)名家的參與和推動(dòng)下，“民商法名家講壇”一定會(huì)越辦越好。

　　講座中，孫憲忠教授從民法的視角以新舊拆遷條例為對(duì)照對(duì)城市房屋拆遷進(jìn)行了剖析，提出了拆遷法律關(guān)系、土地經(jīng)營(yíng)法律理念、拆遷中的民權(quán)覺(jué)醒、公共利益的界定、拆遷程序、拆遷補(bǔ)償、拆遷涉及的社會(huì)保障、公共權(quán)力與民事權(quán)利沖突的發(fā)展變化等八大城市房屋拆遷中需要注意的問(wèn)題，并以前四個(gè)問(wèn)題為核心展開(kāi)了論述。

　　第一，拆遷法律關(guān)系方面。孫憲忠教授認(rèn)為舊的拆遷條例將拆遷法律關(guān)系的主體界定為拆遷者（如開(kāi)發(fā)商）和被拆遷者，政府只是一個(gè)監(jiān)督的角色，起到中間協(xié)調(diào)的作用，不參加利益確認(rèn)，這種界定是錯(cuò)誤的。我國(guó)土地一級(jí)市場(chǎng)實(shí)行的是國(guó)家壟斷，政府收取高額的土地出讓金后土地使用權(quán)才能流轉(zhuǎn)，因此政府理應(yīng)成為拆遷法律關(guān)系的當(dāng)事人，房屋拆遷中應(yīng)由政府實(shí)施征收和補(bǔ)償。

　　第二，土地經(jīng)營(yíng)法律理念方面。孫憲忠教授認(rèn)為我國(guó)的建設(shè)用地使用權(quán)不是依照民法規(guī)則進(jìn)行歷史演化而來(lái)，而是基于馬克思級(jí)差地租理論、孫中山平均地權(quán)理論以及黨的土地的國(guó)家地權(quán)理論通過(guò)土地革命的方式建立的。這種體貼民用的社會(huì)主義地權(quán)制度慢慢的不適應(yīng)社會(huì)生活的變化，失去了其應(yīng)有的功效，成為了政府謀利的手段，土地經(jīng)營(yíng)法律理念急需改變。

　　第三，民權(quán)覺(jué)醒方面。孫憲忠教授結(jié)合各地的拆遷典型案例，以案說(shuō)法，分析了拆遷中的釘子戶(hù)現(xiàn)象，孫憲忠教授認(rèn)為如今，釘子戶(hù)已經(jīng)從一個(gè)貶義的道德評(píng)價(jià)變?yōu)榱嗣癖娋S權(quán)意識(shí)覺(jué)醒的象征。同時(shí)，孫憲忠教授指出，在當(dāng)前的中國(guó)徹底廢除強(qiáng)制拆遷也是不符合國(guó)情的，新拆遷條例中采取對(duì)強(qiáng)制拆遷進(jìn)行諸多限制的方式是可取的。

　　第四，公共利益方面。孫憲忠教授認(rèn)為雖然公共利益的內(nèi)涵和外延很難確定，但是在房屋拆遷中作為公權(quán)力的限制實(shí)有存在的必要，并且我們可以通過(guò)剔除明顯不屬于公益的部分反向劃定公共利益的范圍。孫憲忠教授指出，我們不僅要明確公共利益不等同于政府利益，還要把握好公共利益與私益的關(guān)系，公益不可與私益對(duì)抗，它不可擬制，必須從私益中產(chǎn)生，公益并非要消滅私益，在對(duì)私益造成損失時(shí)必須足額補(bǔ)償。

　　最后，孫憲忠教授還指出，以民法的視角來(lái)觀(guān)察城市房屋拆遷這個(gè)行政法上的問(wèn)題雖然不能立即解決現(xiàn)實(shí)中存在的問(wèn)題，但是卻可以將這一系列問(wèn)題理解得更為透徹，亦有助于問(wèn)題的解決。

　　評(píng)議階段，趙秀梅副教授認(rèn)為在法律關(guān)系主體的認(rèn)定上將政府認(rèn)定為一方當(dāng)事人是很正確的，同時(shí)她也很贊同全額補(bǔ)償?shù)淖龇?。此外她還指出很多程序性事項(xiàng)仍需立法完善，并呼吁更多的人像孫憲忠教授一樣關(guān)注私權(quán)保護(hù)、關(guān)注民生。王策博士認(rèn)為房屋拆遷是一個(gè)牽涉面很廣的問(wèn)題，不僅涉及憲法、民法、行政法方面的問(wèn)題，涉及實(shí)體規(guī)定和程序規(guī)則方面的問(wèn)題，還涉及眾多的利益調(diào)整和分配方面的問(wèn)題，因此，新的拆遷條例備受關(guān)注。同時(shí)，王策博士認(rèn)為新條例雖然較好地結(jié)合了公共利益、私人利益和城市發(fā)展，較好地結(jié)合了法理和情理，是立法的進(jìn)步，但是還有很多程序上的事項(xiàng)需要進(jìn)一步理順。李富成博士認(rèn)為公共利益確實(shí)是城市房屋拆遷中較難把握的問(wèn)題，同時(shí)他指出政府在城市房屋拆遷中的地位比較尷尬。他還指出目前新拆遷條例通過(guò)明示列舉、程序限制、民眾參與等方式對(duì)公權(quán)力做出了限制。

　　最后，講座在同學(xué)們熱烈的掌聲中圓滿(mǎn)結(jié)束，許多同學(xué)在講座結(jié)束后仍覺(jué)意猶未盡，簇?fù)碇鴮O憲忠教授提出各種問(wèn)題，孫老師熱心地一一進(jìn)行解答。“民商法名家講壇”是我校民法精品課程建設(shè)的重要內(nèi)容，宗旨在于通過(guò)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外法學(xué)名家進(jìn)行系列學(xué)術(shù)講座，提升我校法學(xué)學(xué)術(shù)氛圍，啟迪思想，傳播智慧。

（審核：張艷麗）