關(guān)于對(duì)科研經(jīng)費(fèi)開(kāi)支重點(diǎn)核查內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)自查的通知
各學(xué)院、各單位及其所屬科研課題組:
為了迎接工業(yè)和信息化部對(duì)我??蒲薪?jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督檢查的重點(diǎn)抽查,按照工業(yè)和信息化部《關(guān)于開(kāi)展科研經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督檢查工作的通知》(工信廳財(cái)函[2014]309號(hào))對(duì)相關(guān)工作的部署,學(xué)校決定在之前業(yè)已開(kāi)展相關(guān)自查工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步針對(duì)科研經(jīng)費(fèi)開(kāi)支中重點(diǎn)核查的內(nèi)容,在全校范圍內(nèi)開(kāi)展新一輪的自查自糾工作?,F(xiàn)將相關(guān)工作要求明確如下,請(qǐng)各學(xué)院及相關(guān)單位認(rèn)真組織本單位所有科研人員認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并按要求整改過(guò)去形成的問(wèn)題,以備上級(jí)主管部門(mén)組織的重點(diǎn)抽查。
一、科研經(jīng)費(fèi)開(kāi)支重點(diǎn)核查的內(nèi)容及其范圍
1. 科研經(jīng)費(fèi)的檢查范圍
要求進(jìn)一步開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查的科研經(jīng)費(fèi)范圍,是2013年學(xué)校承擔(dān)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)等各級(jí)各類(lèi)科研項(xiàng)目(課題)經(jīng)費(fèi),包括所有縱向科研與橫向科研經(jīng)費(fèi),科技重大專(zhuān)項(xiàng)除外。
2. 經(jīng)費(fèi)開(kāi)支重點(diǎn)核查的內(nèi)容
?。?)測(cè)試、化驗(yàn)、加工等外協(xié)費(fèi)用支出:對(duì)于研究過(guò)程中通過(guò)外協(xié)方式所支出的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)、加工等協(xié)作費(fèi)用,重點(diǎn)核查外協(xié)合同(協(xié)議)的真實(shí)性、合同價(jià)格的公允合理性,承擔(dān)方是否具備相應(yīng)的資質(zhì),是否存在關(guān)聯(lián)交易等情況,并對(duì)合同執(zhí)行的結(jié)果及其具體表現(xiàn)形式進(jìn)行對(duì)比核查。
?。?)勞務(wù)費(fèi)發(fā)放:對(duì)于由科研經(jīng)費(fèi)發(fā)放的學(xué)生助研費(fèi)、聘用人員勞務(wù)費(fèi),以及專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)等人員費(fèi)用,重點(diǎn)核查這些人員費(fèi)用發(fā)放的真實(shí)性和發(fā)放依據(jù),核查是否存在虛報(bào)冒領(lǐng)、代領(lǐng)不發(fā)、二次分配等現(xiàn)象;檢查發(fā)放依據(jù)是否完備,發(fā)放是否合理,并通過(guò)隨機(jī)核實(shí)方式驗(yàn)證人員費(fèi)的實(shí)際發(fā)放。
?。?)材料、元器件、儀器設(shè)備等采購(gòu)支出:對(duì)于研究過(guò)程中通過(guò)采購(gòu)方式所發(fā)生的原材料、元器件、輔料、外購(gòu)成品、易耗品等采購(gòu)費(fèi)用,重點(diǎn)核查采購(gòu)內(nèi)容的真實(shí)性、合同價(jià)格的合理性、發(fā)票及其內(nèi)容的真實(shí)性,以及課題組驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)的完備性,購(gòu)入物品的使用記錄與消耗情況等,核查是否存在使用虛假發(fā)票套取資金、采購(gòu)合同價(jià)格不合理、關(guān)聯(lián)交易、虛假驗(yàn)收、購(gòu)入物品去向不明等情況。
二、重要經(jīng)費(fèi)支出需要補(bǔ)充完善的核查資料
1. 對(duì)于外協(xié)費(fèi)用支出,在保證外協(xié)合同真實(shí)性的基礎(chǔ)上,課題組應(yīng)當(dāng)取得外協(xié)方承擔(dān)任務(wù)相應(yīng)的資質(zhì)文件;對(duì)于具體的協(xié)作委托事項(xiàng)及其價(jià)格,應(yīng)當(dāng)做出詳細(xì)明確的說(shuō)明;對(duì)于經(jīng)費(fèi)支出的結(jié)果,亦即合同執(zhí)行的結(jié)果,需要明確其具體的表現(xiàn)形式,提供相關(guān)的佐證物。
2. 對(duì)于勞務(wù)費(fèi)的發(fā)放,需要提供發(fā)放對(duì)象的身份證明及其在課題研究中所承擔(dān)的任務(wù),聘用人員應(yīng)提供有效的聘用協(xié)議(合同);提供能夠證明按照勞務(wù)酬金申報(bào)表?yè)?jù)實(shí)發(fā)放、不存在二次分配的相關(guān)證據(jù)。
3. 對(duì)于元器件等采購(gòu)支出,課題組在保證采購(gòu)內(nèi)容真實(shí)性的基礎(chǔ)上,確認(rèn)發(fā)票及其內(nèi)容的真實(shí)性;明確課題組內(nèi)購(gòu)入物品驗(yàn)收、入庫(kù)及使用管理的程序和手續(xù);補(bǔ)充完善購(gòu)入物品的使用或消耗記錄。
三、專(zhuān)項(xiàng)自查的工作要求
1. 本項(xiàng)針對(duì)科研經(jīng)費(fèi)開(kāi)支重點(diǎn)內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)自查工作,以課題組科研經(jīng)費(fèi)的使用情況為檢查對(duì)象,由所在學(xué)院組織落實(shí)本單位下屬科研課題組的專(zhuān)項(xiàng)自查自糾工作。
2. 本項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)自查工作,是為迎接工信部組織的重點(diǎn)抽查而布置的新一輪自查,要求各課題組高度重視,對(duì)照科研經(jīng)費(fèi)的使用情況和上述要求,針對(duì)上述重點(diǎn)核查內(nèi)容,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作,補(bǔ)充完善相關(guān)核查資料。
3. 依照本次監(jiān)督檢查“自查從寬、被查從嚴(yán),嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)行為”的工作要求,對(duì)于在自查階段主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的科研經(jīng)費(fèi)使用問(wèn)題,課題組經(jīng)過(guò)認(rèn)真整改的,將獲得學(xué)校和上級(jí)寬大處理的機(jī)會(huì)。
4. 各單位主要負(fù)責(zé)人要高度重視本項(xiàng)檢查工作,將其作為加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工協(xié)作,全面深入開(kāi)展自查自糾。
5. 本次專(zhuān)項(xiàng)自查工作,自該通知下發(fā)之日起執(zhí)行,至2014年10月21日結(jié)束。
以上通知,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
紀(jì)委監(jiān)察室 財(cái)務(wù)處
2014年10月13日
