財(cái)辦文資[2014]4號(hào)

　　黨中央有關(guān)部門(mén)辦公廳(室),國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)辦公廳(室),各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局:

　　根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于重新修訂印發(fā)<文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法>的通知》(財(cái)文資[2012]4號(hào))有關(guān)要求,現(xiàn)就2014年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

　　一、重點(diǎn)支持內(nèi)容

　　1.繼續(xù)支持推進(jìn)文化體制改革、培育骨干文化企業(yè)、構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)金融資本和文化資源對(duì)接、推進(jìn)文化科技創(chuàng)新和文化傳播體系建設(shè)、推動(dòng)文化企業(yè)“走出去”等六大方向。

　　2.鞏固文化金融扶持計(jì)劃。加大對(duì)文化金融合作的支持力度,引導(dǎo)金融資本投入文化產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施中積極利用金融工具,對(duì)于獲得有關(guān)銀行基準(zhǔn)利率貸款的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予優(yōu)先考慮。

　　3.擴(kuò)大實(shí)體書(shū)店扶持試點(diǎn)范圍。決定將北京、上海、江蘇、浙江、廣東、湖北、湖南、安徽、江西、四川、陜西、云南 等12個(gè)省市納入試點(diǎn)范圍,原則上每個(gè)試點(diǎn)省市可推薦不超過(guò)5家實(shí)體書(shū)店。中央財(cái)政將對(duì)試點(diǎn)省市符合條件的優(yōu)秀實(shí)體書(shū)店給予獎(jiǎng)勵(lì),用于幫助其購(gòu)置軟硬件設(shè) 備、支付房租、彌補(bǔ)流動(dòng)資金不足等。

　　4.實(shí)施環(huán)保印刷設(shè)備升級(jí)改造工程。重點(diǎn)支持企業(yè)購(gòu)置更新環(huán)保印刷設(shè)備,擴(kuò)大高端環(huán)保印刷生產(chǎn)能力,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力;支持綠色環(huán)保原輔材料研發(fā)及推廣。

　　5.開(kāi)展新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)支持新聞出版企業(yè)開(kāi)展相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用,采購(gòu)或升級(jí)用于出版資源深度加工的相應(yīng)設(shè)備及軟件系統(tǒng),傳統(tǒng)出版業(yè)務(wù)流程數(shù)字化改造軟件系統(tǒng)、內(nèi)容資源關(guān)聯(lián)與復(fù)合應(yīng)用軟件系統(tǒng),版權(quán)資產(chǎn)管理工具與系統(tǒng)等。

　　6.推動(dòng)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持高新技術(shù)在電影制作中的應(yīng)用、電影企業(yè)“走出去”、重要電影工業(yè)園區(qū)和高科技核心基地建設(shè)、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)影片、重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)性電影網(wǎng)站建設(shè)等。

　　7.促進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合。重點(diǎn)支持文化產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、傳播、消費(fèi)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程,強(qiáng)化文化對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容支撐、創(chuàng)意和設(shè)計(jì)提升;支持利用數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、軟件等高新技術(shù)支撐文化內(nèi)容、裝備、材料、工藝、系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和利用。

　　8.加快特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持具有地域特色和民族風(fēng)情的民族工藝品創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化旅游開(kāi)發(fā)、演藝劇目制作、特色文化資源向現(xiàn)代文化產(chǎn)品轉(zhuǎn)化和特色文化品牌推廣,向絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶、藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊等國(guó)家重點(diǎn)支持區(qū)域傾斜。

　　9.推動(dòng)對(duì)外文化貿(mào)易發(fā)展。重點(diǎn)對(duì)列入《2011-2012年度國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)目錄》的有文化服務(wù)出口業(yè)績(jī)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)列入目錄的文化出口重點(diǎn)企業(yè)的境外投資項(xiàng)目給予補(bǔ)助。

　　二、申報(bào)條件

　　(一)申報(bào)企業(yè)。

　　1.申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金的企業(yè)應(yīng)具備下列條件:一是在中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立;二是具有獨(dú)立法人資格,財(cái)務(wù)管理制度健全,會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好;三是具有一定規(guī)模實(shí)力、成長(zhǎng)性好,其中凈資產(chǎn)一般不低于500萬(wàn)元。

　　2.企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助的,原則上只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目,申請(qǐng)金額一般不超過(guò)企業(yè)上年末經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)額的30%;企業(yè)集團(tuán)最多可同時(shí)申報(bào)兩個(gè)項(xiàng)目,合計(jì)申請(qǐng)金額不得超過(guò)企業(yè)集團(tuán)上年末經(jīng)審計(jì)合并凈資產(chǎn)的20%。

　　3.除貸款貼息、出口獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目外,企業(yè)不得就往年已獲支持項(xiàng)目或類(lèi)似項(xiàng)目再行申報(bào)。

　　4.企業(yè)集團(tuán)下屬單位,通過(guò)企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一進(jìn)行申報(bào)。

　　(二)其他申報(bào)單位。

　　1.申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金的其他申報(bào)單位應(yīng)具備下列條件:一是具備從事文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作的職能或資質(zhì);二是已納入財(cái)政預(yù)算管理。

　　2.其他申報(bào)單位的申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)政策,對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有服務(wù)或示范作用,重點(diǎn)是國(guó)家或地方文化改革發(fā)展規(guī)劃所確定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　三、申報(bào)要求

　　(一)申報(bào)材料。

　　申報(bào)單位應(yīng)按照《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定如實(shí)提供申報(bào)材料,其中:

　　1.申請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估、審計(jì)、政策法律咨詢(xún)等費(fèi)用補(bǔ)助的,需提供清產(chǎn)核資專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)約定書(shū)、付款原始憑證及發(fā)票復(fù)印件。

　　2.申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助的,需提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告以及相關(guān)合同等復(fù)印件。

　　3.申請(qǐng)貸款貼息的,需提供相關(guān)銀行貸款合同、利用貸款實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目情況說(shuō)明、已支付貸款利息憑證等復(fù)印件。付息憑證須與貸款合同所列的項(xiàng)目用途一致。

　　4.申報(bào)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助的,需提供保險(xiǎn)合同、已支付保險(xiǎn)費(fèi)憑證等復(fù)印件。

　　5.申請(qǐng)境外投資項(xiàng)目補(bǔ)助的,需提供境外企業(yè)注冊(cè)文件、商務(wù)主管部門(mén)核準(zhǔn)頒發(fā)的企業(yè)境外投資證書(shū)、資金匯出證明、項(xiàng)目合同、有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目資金審計(jì)報(bào)告和項(xiàng)目補(bǔ)助資金申請(qǐng)報(bào)告。

　　6.申請(qǐng)實(shí)體書(shū)店扶持獎(jiǎng)勵(lì)的,需提供實(shí)體書(shū)店出版物經(jīng)營(yíng)許可證、實(shí)體書(shū)店獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表。

　　申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金的企業(yè),還需提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、經(jīng)審計(jì)的最近兩年企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告等復(fù)印件。

　　(二)申報(bào)方式。

　　紙質(zhì)文件申報(bào)與在線(xiàn)申報(bào)同時(shí)進(jìn)行,申報(bào)單位按要求完成在線(xiàn)申報(bào)后,還應(yīng)提交紙質(zhì)文件。申報(bào)單位從財(cái)政部政府網(wǎng)站司 局頻道(http://wzb.mof.gov.cn/),進(jìn)入“中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)”模塊,按要求填寫(xiě)和提供有關(guān)資料;其中,申報(bào)出口獎(jiǎng)勵(lì)的 單位登陸商務(wù)部文化貿(mào)易管理系統(tǒng)(http://fwmyzb.mofcom.gov.cn/),進(jìn)入國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng),按要求填 報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)。申報(bào)項(xiàng)目涉及的可行性研究報(bào)告、相關(guān)合同文本、付款憑證等,應(yīng)按要求上傳掃描件。每個(gè)項(xiàng)目的電子文件應(yīng)做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資料齊全、掃描圖像清 晰。

　　(三)申報(bào)程序。

　　中央各部門(mén)(單位)、各省級(jí)(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市,下同)財(cái)政廳(局)、財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部單列的中央企業(yè)負(fù)責(zé)組織本部門(mén)、地區(qū)或單位申報(bào)工作,并于2014年5月20日前完成在線(xiàn)審核,正式向財(cái)政部報(bào)送申請(qǐng)文件,逾期不受理。

　　四、工作要求

　　中央各部門(mén)(單位)、各省級(jí)財(cái)政廳(局)、財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部單列的中央企業(yè)應(yīng)高度重視2014年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)組織工作,不斷提高申報(bào)工作質(zhì)量,按時(shí)完成申報(bào)工作任務(wù)。重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn):

　　(一)進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目審核主體責(zé)任,嚴(yán)格制定審核程序和標(biāo)準(zhǔn),提高項(xiàng)目審核透明度,減少人為因素干擾,對(duì)所有向財(cái)政部上報(bào)的項(xiàng)目嚴(yán)格審核把關(guān)并對(duì)其真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

　　(二)緊緊圍繞國(guó)家文化改革發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃以及本部門(mén)(地區(qū))改革發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,注意加強(qiáng)與有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合,做到工作銜接順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

　　(三)將今年項(xiàng)目申報(bào)與以往年度文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作結(jié)合起來(lái),對(duì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的申報(bào)單位可限制其申報(bào)資格。

　　(四)認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目初審工作,初審報(bào)告應(yīng)包括初審工作組織情況、申報(bào)項(xiàng)目情況、初審意見(jiàn)等內(nèi)容。初審報(bào)告系必備申報(bào)文件,需加蓋單位公章后隨其他申報(bào)材料一并報(bào)財(cái)政部。

財(cái)政部辦公廳

財(cái)務(wù)處聯(lián)系人：譚富林
聯(lián)系電話(huà)：18610601803
 

2014年4月4日